Page 94 - 4411
P. 94

  Є  розбіжність  щодо  розуміння  структури  і  складу  системи
                         законодавства  у  сфері  інформаційних  відносин  та  підходи  до  їх


                         формування.  Нерідко  в  окремих  законах  включені  норми,  що  вже
                         виражені       у    підзаконних        нормативних         актах.     У     практиці


                         правозастосування  це  створює  певну  колізію  норм,  ігнорування
                         конституційних  положень, норм закону на користь  підзаконного акту


                         окремих міністерств, комітетів, відомств.

                        Чинне  законодавство  України  у  сфері  інформаційних  відносин

                         потребує  удосконалення.  Наприклад,  комп’ютерна  інформація  може

                         бути     об’єктом       такого     правового       інституту,      як    нерозкрита

                         (конфіденційна) інформація. Хоча в нашому чинному законодавстві ще

                         не  має  такого  правового  інституту.  Але  це  вже  вимога  часу.  Життя,

                         слідча  і  судова  практики  вимагають  передбачити  у  цивільному

                         законодавстві відповідальність за порушення порядку ознайомлення з

                         інформацією, правилами користування нею, правом власності тощо.

                        Нові  правові  акти,  які  сьогодні  приймають  у  сфері  суспільних

                         інформаційних відносин, нерідко концептуально неузгоджені із раніше

                         вже  прийнятими,  що  призводить  до  різного  тлумачення,  а  також

                         використання їх на практиці.

                       Аналіз  чинного  законодавства  України  у  сфері  суспільних  відносин

                  щодо  інформації  (у  методологічному  аспекті)  свідчить,  що  воно  сьогодні

                  нагадує будинок, який споруджується громадою без заздалегідь визначеного

                  єдиного  плану.  При  цьому  кожний  архітектор,  будівельник  чи  майстер

                  (ініціатор  й  автор  законопроекту)  проводить  цю  роботу  на  свій  розсуд,  не

                  узгоджуючи  її  з  іншими.  Без  чіткого  визначення  технології  і  методики

                  підготовки законопроекту взагалі і в галузі інформаційних відносин зокрема

                  створюється хаос.

                       Суттєвим для  інформаційної політики  будь-якої держави є дотримання

                  балансу  інтересів  особистості,  суспільства  і  держави.  Остання  повинна

                  забезпечувати  відкритість  та  інформованість  суспільства  про  діяльність  її


                                                                93
   89   90   91   92   93   94   95   96   97   98   99