Page 94 - 4411
P. 94
Є розбіжність щодо розуміння структури і складу системи
законодавства у сфері інформаційних відносин та підходи до їх
формування. Нерідко в окремих законах включені норми, що вже
виражені у підзаконних нормативних актах. У практиці
правозастосування це створює певну колізію норм, ігнорування
конституційних положень, норм закону на користь підзаконного акту
окремих міністерств, комітетів, відомств.
Чинне законодавство України у сфері інформаційних відносин
потребує удосконалення. Наприклад, комп’ютерна інформація може
бути об’єктом такого правового інституту, як нерозкрита
(конфіденційна) інформація. Хоча в нашому чинному законодавстві ще
не має такого правового інституту. Але це вже вимога часу. Життя,
слідча і судова практики вимагають передбачити у цивільному
законодавстві відповідальність за порушення порядку ознайомлення з
інформацією, правилами користування нею, правом власності тощо.
Нові правові акти, які сьогодні приймають у сфері суспільних
інформаційних відносин, нерідко концептуально неузгоджені із раніше
вже прийнятими, що призводить до різного тлумачення, а також
використання їх на практиці.
Аналіз чинного законодавства України у сфері суспільних відносин
щодо інформації (у методологічному аспекті) свідчить, що воно сьогодні
нагадує будинок, який споруджується громадою без заздалегідь визначеного
єдиного плану. При цьому кожний архітектор, будівельник чи майстер
(ініціатор й автор законопроекту) проводить цю роботу на свій розсуд, не
узгоджуючи її з іншими. Без чіткого визначення технології і методики
підготовки законопроекту взагалі і в галузі інформаційних відносин зокрема
створюється хаос.
Суттєвим для інформаційної політики будь-якої держави є дотримання
балансу інтересів особистості, суспільства і держави. Остання повинна
забезпечувати відкритість та інформованість суспільства про діяльність її
93