Page 93 - 4411
P. 93
державних інформаційних ресурсів до інвестицій хоча б частини зароблених
коштів у розвиток бізнесу. На жаль, в інформаційній діяльності, на відміну
від інших сфер української економіки, поки що немає єдиного
підприємницького співтовариства. Окремі установи самі вирішують свої
проблеми, а це веде до ізоляції даного сектору українського ринку від
світового.
Ситуаційний підхід до формування інформаційного законодавства
України, з точки зору когнітивного аспекту, спричинив коло проблем щодо
правового регулювання інформаційних відносин. Наприклад:
Відсутність легальної чіткої ієрархічної єдності законів, що викликає
суперечливе тлумачення при застосуванні правових норм у практиці.
У зв’язку з тим, що різні закони та підзаконні акти, що регулюють
суспільні відносини, об’єктом яких є інформація, приймались у різні
часи становлення державності без узгодження понятійного апарату,
тому вони мають ряд термінів, які недостатньо коректні або взагалі
позбавлені чіткого визначення свого конкретного змісту. Так, потрібно
зазначити такі поняття і терміни, що стосуються інформаційних
відносин, як «інформація», «таємна інформація», «таємниця»,
«документ» і «документована інформація», «майно», «власність»,
«володіння», «інтелектуальна власність», «автоматизована система»,
«суб’єкт суспільних відносин» та «учасники суспільних відносин»,
«система інформаційних відносин» тощо. Усі ці терміни законодавець
використовує для регулювання відносин у різних сферах і галузях
права.
Термінологічні неточності, різне тлумачення однакових за назвою та
формою понять і категорій призводить до їхнього неоднозначного
розуміння і застосування на практиці.
Велика кількість законів та підзаконних нормативних актів у сфері
інформаційних відносин ускладнює їх пошук, аналіз та узгодження для
практичного застосування.
92