Page 68 - 6906
P. 68
Суть та зміст екологічної політики необхідно розглядати крізь призму
більш широкого поняття – регіональної політики. Водночас, зміщуючи акценти
економічних реформ у регіони, держава аж ніяк не повинна знімати з себе
відповідальність за їхній соціально-економічний та екологічний стан. В цьому
контексті слід вказати на домінуюче місце екологічної політики в системі
регіональної політики, що пояснюється об’єктивною необхідністю екологізації
всіх інших складових регіональної політики.
Процес формування та реалізації екологічної політики відбувається за
участю самих природокористувачів або суб’єктів екологічної політики. В
Україні діє трирівнева система управління природокористуванням і охорони
навколишнього природного середовища: на державному рівні, регіональному та
місцевому.
Регіональна екологічна політика – це система цілей і дій, що реалізуються
органами державної влади і місцевого самоврядування, спрямованих на
збереження довкілля та забезпечення екологобезпечних умов життєдіяльності
населення за допомогою методів, що враховують специфіку територій.
Зміст регіональної екологічної політики розглядається в двох аспектах.
Перший – це екологічна політика держави по відношенню до регіонів
(державна регіональна екологічна політика), другий – екологічна політика, яка
здійснюється регіонами. Перша реалізується центральними органами державної
влади, друга – місцевими органами влади і самоврядування. В цьому плані
особливого значення набуває розмежування повноважень між різними гілками
влади у сфері природокористування і охорони навколишнього природного
середовища.
Компонентну структуру регіональної екологічної політики становить
єдність і взаємодія п’яти структурних блоків: науково-інформаційне
забезпечення, нормативно-правові акти, виробничо-технічний потенціал,
організаційно-економічний механізм, екологічна культура населення.
Реалізацію екологічної політики на регіональному рівні можна визначити
як діяльність органів державної влади і місцевого самоврядування щодо
68