Page 181 - 6704

ефектів поширюється не на всі елементи витрат і вигод
учасників економічних процесів і визначається, таким чином,
існуючими правами власності. Позитивні зовнішні ефекти
обумовлені відсутністю прав власності, які дозволяли б
виробнику блага з позитивним зовнішнім ефектом
перешкодити безкоштовному споживанню даного блага. До
тих пір, поки споживач блага може користуватися ним
задарма, він навряд чи буде добровільно відшкодову-вати
витрати, пов'язані з його виробництвом. Якщо припустити, що
виробництво такого блага треба фінансувати за рахунок
добровільних внесків, то обсяги його, з народногоспо-дарської
точки зору, були б надто малі.
У випадку виробництва блага з негативним зовнішнім
ефектом винуватець спричиненої при цьому шкоди особі (у
відповідності до існуючих прав власності) не несе
відповідальності за всі наслідки свого виробництва, а
потерпіла особа (через відсутність у неї відповідних прав) не
може захистити себе від шкоди. Якби риболовецьке
підприємство, доходи якого знижуються через забруднення
озера, мало право власності на озеро, то виникненню
негативного зовнішнього ефекту можна було б запобігти.
Згідно з теоремою Коуза, зовнішні ефекти можуть бути
інтерналізовані, якщо встановити право власності на ресурси і
дозволити вільний обмін цими правами (за умови, що
операційні витрати настільки малі, що ними можна
знехтувати). Незалежно від того, кому будуть надані ці права,
у процесі вільного обміну правами досягається ефективний
розподіл ресурсів. Проте, коли мова йде про розподіл доходів,
виграє той, хто першим отримав права на використання
ресурсів. Інтерналізація зовнішніх ефектів на основі
переговорів є дуже привабливою, але це лише теорія.
Практичне використання такого підходу пов'язане з
серйозними проблемами. Необхідною умовою вирішення
проблеми екстерналій є свобода при укладанні угод і чітке

181