Page 77 - 6530

службових та лабораторних приміщень, рекреаційної
інфраструктури, музеїв природи та інформаційних центрів
роблять неможливим збереження унікальних природних
комплексів та об'єктів.
Ускладнює стан справ відсутність єдиної системи
оплати праці, соціальних гарантій та пільг, належних умов
життя і праці працівників установ ПЗФ, кадрової політики,
підготовки та перепідготовки професійних кадрів заповідної
справи і фахівців з охорони біорізноманіття.
Унаслідок зазначених тенденцій сповільнилися темпи
заповідання запланованих територій. Показник заповідності
(відношення площі ПЗФ до території держави) на 01.01.2008
р. складає лише 4,95%, тоді як в країнах Європейського Союзу
він становить в середньому близько 10%.
Зниження темпів зростання площі ПЗФ за рахунок
створення нових та розширення територій існуючих об'єктів
природно-заповідного фонду, яке спостерігається останніми
роками, пов'язано також з процесом приватизації земель, що
відбувається в Україні. Спостерігається часте небажання
постійних користувачів і власників земельних ділянок, органів
місцевого самоврядування та органів виконавчої влади усіх
рівнів погоджувати створення нових об'єктів ПЗФ, тим більше
вилучення земельних ділянок для надання їх в постійне
користування створюваним установам ПЗФ. Практично
втрачено перевагу для розширення ПЗФ до науково
обґрунтованих рівнів, яку Україна мала до початку
приватизації та розпаювання земель.
Повільними темпами встановлюються межі в натурі (на
місцевості) територій та об'єктів природно-заповідного фонду.
Так, станом на 01.01.2008 р., межі територій та об'єктів ПЗФ
загальнодержавного значення встановлені в натурі у
середньому на 45% від їх загальної площі, а місцевого
значення – лише на 28%. Відсутність правовстановчих
документів, зокрема проектів організації територій, актів на
землю, винесених в натуру меж територій та об'єктів ПЗФ,
призводить до незаконного захоплення земель природно-
заповідного фонду чи загрози їх втрати. Такі факти повсюдно
поширені, насамперед в АР Крим, м.Києві, Івано-
Франківській, Одеській, Миколаївській, Донецькій областях.
Проводяться масові зміни меж населених пунктів, до

77