Page 30 - 4986

Екологічні проблеми у стратегії національної безпеки
України. На сьогодні в Україні формально існує переважна
більшість економіко-правових і економіко-організаційних ме-
ханізмів, що використовуються в країнах з ринковою економі-
кою для розв’язання екологічних проблем: екологічне зако-
нодавство та система нормативів (хоча й недостатньо розви-
нена), економічні платежі, штрафи і податки, екологічні фон-
ди з власними джерелами фінансування. Відомі та без над-
мірних зусиль можуть бути впроваджені також інші інстру-
менти – екологічне страхування, продаж квот на забруднення
тощо.
Проте ефективно скористатися цими механізмами в
Україні поки що не вдалося. Причиною цього, передусім, є
розлад у системі державних фінансів і значний спад вироб-
ництва. За цих умов відмова від екологічних платежів, сплати
штрафів, сприймається як нормальне явище - вони неспро-
можні призвести до широкомасштабних санкцій. У той самий
час екологічні фонди, що утворюються за рахунок екологіч-
них платежів і штрафів, часто використовуються не за цільо-
вим призначенням.
Ситуація погіршується також тому, що місцева влада
більш зацікавлена не в реальному зменшені забруднення дов-
кілля, а передусім в одержанні штрафів за перевищення норм
природокористування. При цьому підприємства надають пе-
ревагу штрафам (принаймні їх можна не сплачувати), ніж
природоохоронним заходам. Останні є досить дорогими, важ-
кими для впровадження навіть за наявності грошових коштів
через погано розвинений ринок очисного обладнання і взагалі
малоефективними через зношеність основних виробничих
фондів.
Аналіз антропогенного впливу на природні екосистеми
засвідчив, що швидкість деградації довкілля України набула
таких масштабів, що вийшла за межі швидкості біологічного
пристосування живих організмів до середовища існування,
тобто втрачена стійкість екосистеми.
Якщо за акумулюючий показник антропогенного «тис-
ку» на навколишнє середовище взяти здоров’я населення, то
об’єктивні медичні дані свідчать про дедалі зростаючий вплив
29