Page 72 - 4902

таційних операцій, що знижує податкові надходження до бюджету.
Другий фактор – непрозорий, кумулятивний податковий капі-
талообіг та непродуктивний громіздкий документообіг – збільшує

витрати фінансових, матеріальних, людських ресурсів, знижує ефек-
тивність і превентивний характер контролю, дестабілізує програмно-
інформаційне забезпечення процесів управління. Часті високовитра-
тні зміни в інформаційному забезпеченні, що залежать від змін пра-
вового регулювання, руйнують напрацьовані системи контролю,
утворюють прогалини в механізмах контролю за тіньовими процеса-

ми. Безконтрольність стимулює тіньові прояви.
Третій фактор – надмірне зростання звітності суб’єктів госпо-
дарювання, регулятивних, реєстраційно-дозвільних і контрольних
функцій державних органів продукують внутрішньовідомче та між-

відомче дублювання контрольно-управлінських функцій, знижують
персоніфікацію відповідальності за доручену справу, зумовлюють
безсистемність, хаотичність контролю, збільшують мотивацію й
умови корупційних діянь, незаконного відшкодування ПДВ, службо-
вих зловживань, підроблень та інших тіньових проявів.
Четвертий фактор – надмірне внутрішньовідомче та міжвідом-
че збільшення чисельності фіскальних оргструктур, реєстраційно-

дозвільних і контрольних органів, що продукують подальше си-
туативне зростання громіздкого, дезорганізованого частими струк-
турними змінами та кадровими переміщеннями, безвідповідального,
і, відповідно, корумпованого апарату, який не тільки не протидіє

тіньовим процесам, а й використовує свої реєстраційно-дозвільні та
контрольні функції як засіб вимагань і здійснення тіньових проявів
корупційного характеру.
Наведені вище фактори або безпосередньо зумовлюють чи спри-
яють тінізації, або продукують нові причини й умови відтворення
тіньових відносин. Водночас ці фактори відображають зміст і напря-

ми формування головних елементів комплексної системи детініза-
ції відносин.
В основному дана система складається з двох базових структур-
них компонентів, які передбачають комплекс пов’язаних між собою
організаційно-правових заходів, спрямованих на моніторинг та усу-

нення факторів тінізації економічних відносин і створення на цій
основі:
1) економічних передумов детінізації відносин у будь-якій сфері;
2) організаційно-правової інфраструктури превентивної протидії
тіньовим проявам.
Економічні передумови детінізації економічних відносин спрямо-

.