Page 73 - 4902
P. 73

вані не тільки на усунення наявних факторів, що зумовлюють відтво-
             рення джерел тіньових відносин, у результаті чого для суб'єктів го-
             сподарювання  стає  економічно  невигідним  здійснювати  тіньові  го-

             сподарські операції, а й у об'єктивному зменшенні масиву непродук-
             тивного  капітало-  і  документообороту,  звуженні  масиву  тіньових
             відносин, вдосконаленні на цій основі функцій та оптимізації струк-
             тури органів, покликаних виконувати ці функції. І навпаки, неусуне-
             ння зазначених факторів робить їх економічними передумовами, що
             зумовлюють продукування зазначених негативних процесів і тіньову

             поведінку  суб'єктів  господарювання  у  діаметрально  протилежному
             напрямі.  Відповідно,  наведені  узагальнені  фактори  є  також  систе-
             мотвірними. Вони не тільки виштовхують економічну діяльність су-
             б'єктів господарювання «у тінь», а й продукують непрозорість і неп-

             родуктивність  капіталооборотних  відносин,  їх  корупціонізацію  та
             інші негативні процеси.
                   Як  зазначалось,  головним  системотворчим  фактором  тінізації
             економічних  відносин  є  кумулятивна  економічна  модель  системи
             оподаткування,  закладена  у  відповідному  законодавстві  України.
             Усунення кумулятивних елементів із системи оподаткування автома-
             тично усуне похідні від них наведені фактори-наслідки, що безпосе-

             редньо  відтворюють  тіньову  поведінку  суб'єктів  господарювання.
             Цей підхід стане не тільки базою для створення економічних переду-
             мов  детінізації  відносин,  а  й  зробить  систему  оподаткування  про-
             стою,  прозорою,  прогнозованою  та  контрольованою,  усуне  подвій-

             ний  (бухгалтерський  і  податковий)  облік,  ліквідує  непродуктивний
             податковий капіталооборот як у межах виробничого циклу конкре-
             тного  підприємства,  так  і  в  межах  бюджетно-податкового  обороту
             країни в цілому (збір та повернення ПДВ тощо), зменшить звітність і
             документообіг з цих питань, стане об'єктивним підґрунтям для дере-
             гулювання  аналізованої  сфери  зниження  обсягу  реєстраційно-доз-

             вільних і контрольних функцій, відповідно і до оптимізації структу-
             ри реєстраційно-дозвільних та контрольних органів.
                   Друга складова – організаційно-правова інфраструктура превен-
             тивної  протидії  тіньовим  проявам  –  передбачає  також  усунення
             наявних  і  недопущення  виникнення  нових  факторів  відтворення

             тіньових відносин. У свою чергу вона складається з системи:
                    –  регулятивних,  реєстраційно-дозвільних,  організаційно-управ-
             лінських, контрольних та правоохоронних законодавчо встановлених
             функцій, що спрямовані на захист суб'єктів господарювання, вітчиз-
             няних  ринків  та об'єктів  інтелектуальної  власності,  розвиток  зовні-
             шньоекономічних  відносин,  попередження,  виявлення  і  розкриття



                                                             .
   68   69   70   71   72   73   74   75   76   77   78