Page 73 - 4902
P. 73
вані не тільки на усунення наявних факторів, що зумовлюють відтво-
рення джерел тіньових відносин, у результаті чого для суб'єктів го-
сподарювання стає економічно невигідним здійснювати тіньові го-
сподарські операції, а й у об'єктивному зменшенні масиву непродук-
тивного капітало- і документообороту, звуженні масиву тіньових
відносин, вдосконаленні на цій основі функцій та оптимізації струк-
тури органів, покликаних виконувати ці функції. І навпаки, неусуне-
ння зазначених факторів робить їх економічними передумовами, що
зумовлюють продукування зазначених негативних процесів і тіньову
поведінку суб'єктів господарювання у діаметрально протилежному
напрямі. Відповідно, наведені узагальнені фактори є також систе-
мотвірними. Вони не тільки виштовхують економічну діяльність су-
б'єктів господарювання «у тінь», а й продукують непрозорість і неп-
родуктивність капіталооборотних відносин, їх корупціонізацію та
інші негативні процеси.
Як зазначалось, головним системотворчим фактором тінізації
економічних відносин є кумулятивна економічна модель системи
оподаткування, закладена у відповідному законодавстві України.
Усунення кумулятивних елементів із системи оподаткування автома-
тично усуне похідні від них наведені фактори-наслідки, що безпосе-
редньо відтворюють тіньову поведінку суб'єктів господарювання.
Цей підхід стане не тільки базою для створення економічних переду-
мов детінізації відносин, а й зробить систему оподаткування про-
стою, прозорою, прогнозованою та контрольованою, усуне подвій-
ний (бухгалтерський і податковий) облік, ліквідує непродуктивний
податковий капіталооборот як у межах виробничого циклу конкре-
тного підприємства, так і в межах бюджетно-податкового обороту
країни в цілому (збір та повернення ПДВ тощо), зменшить звітність і
документообіг з цих питань, стане об'єктивним підґрунтям для дере-
гулювання аналізованої сфери зниження обсягу реєстраційно-доз-
вільних і контрольних функцій, відповідно і до оптимізації структу-
ри реєстраційно-дозвільних та контрольних органів.
Друга складова – організаційно-правова інфраструктура превен-
тивної протидії тіньовим проявам – передбачає також усунення
наявних і недопущення виникнення нових факторів відтворення
тіньових відносин. У свою чергу вона складається з системи:
– регулятивних, реєстраційно-дозвільних, організаційно-управ-
лінських, контрольних та правоохоронних законодавчо встановлених
функцій, що спрямовані на захист суб'єктів господарювання, вітчиз-
няних ринків та об'єктів інтелектуальної власності, розвиток зовні-
шньоекономічних відносин, попередження, виявлення і розкриття
.