Page 51 - 4802
P. 51
9. СИСТЕМА ІНТЕГРОВАНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИРОДНИМИ РЕСУРСАМИ
Невиснажливе використання природних ресурсів може стати реальним у
разі створення таких управлінських механізмів, які б забезпечували
організаційно-правові умови для впровадження таких моделей споживання і
виробництва, у процесі яких зберігається продукційний потенціал природних
ресурсів, а антропогенно-техногенне навантаження не перевищує допустимих
рівнів. З огляду на це, управління природними ресурсами повинно мати
науково-методичну основу, яка б забезпечувала високу ефективність системи
управління.
Цілями управління повинні бути:
- збереження і відтворення природних ресурсів, біотичного і
ландшафтного різноманіття та генетичного фонду живої природи;
- створення умов для життя людей у чистому середовищі;
- економічне зростання, функціонування ефективної економіки,
раціональне використання природних ресурсів.
Управління ресурсами в Україні здійснюється на трьох рівнях:
державному, регіональному і місцевому. Існуюча галузева структура
управління природними ресурсами не забезпечує комплексного управління
природними ресурсами і виробництвом, особливо у довготерміновій
перспективі, з урахуванням екологічного імперативу у природокористуванні та
розвитку економіки, який полягає у необхідності обов‘язкового узгодження
системи економічної (виробничо-господарської) діяльності з екологічними
вимогами і обмеженнями.
У сучасних моделях природокористування не визначені принципи
інтеграції, а також методи і форми невиснажливого використання природних
ресурсів. Це призводить до неможливості прогнозувати і обгрунтовувати
екологічно доцільні обсяги використання ресурсів, які б забезпечували стале
споживання і виробництво, збереження цілісності природних екосистем і їх
здатності до самовідновлення та виконання корисних функцій.
Наявність екологічних загроз (ризиків) і небезпеки руйнування природних
екосистем обумовлює необхідність застосування системи інтегрованого
управління природними ресурсами, побудованої на принципах
«невиснажливе використання – відтворення – збереження – охорона»
(Приходько, 2004, 2006; 2007).
Система інтегрованого управління природними ресурсами – це
упорядкована єдність заходів, які забезпечують управління природними
ресурсами та їх використанням з урахуванням виконуваних ними функцій,
підтримання екологічної рівноваги, тривалого використання і відтворення
природно-ресурсного потенціалу, біотичного і ландшафтного різноманіття,
отримання необхідної кількості ресурсів при збереженні ходу природних
процесів в екосистемах.
Завдання системи інтегрованого управління – обгрунтування пріоритетів
51