Page 51 - 4802
P. 51

9. СИСТЕМА ІНТЕГРОВАНОГО УПРАВЛІННЯ
                                         ПРИРОДНИМИ РЕСУРСАМИ


                  Невиснажливе  використання  природних  ресурсів  може  стати  реальним  у
            разі  створення  таких  управлінських  механізмів,  які  б  забезпечували
            організаційно-правові  умови  для  впровадження  таких  моделей  споживання  і
            виробництва,  у  процесі  яких  зберігається  продукційний  потенціал  природних
            ресурсів,  а  антропогенно-техногенне  навантаження  не  перевищує  допустимих
            рівнів.  З  огляду  на  це,  управління  природними  ресурсами  повинно  мати
            науково-методичну  основу,  яка  б  забезпечувала  високу  ефективність  системи
            управління.
                  Цілями управління повинні бути:
                  - збереження        і   відтворення       природних        ресурсів,     біотичного       і
            ландшафтного різноманіття та генетичного фонду живої природи;
                  - створення умов для життя людей у чистому середовищі;
                  - економічне        зростання,       функціонування         ефективної        економіки,
            раціональне використання природних ресурсів.
                  Управління  ресурсами  в  Україні  здійснюється  на  трьох  рівнях:
            державному,  регіональному  і  місцевому.  Існуюча  галузева  структура
            управління  природними  ресурсами  не  забезпечує  комплексного  управління
            природними  ресурсами  і  виробництвом,  особливо  у  довготерміновій
            перспективі, з урахуванням екологічного імперативу у природокористуванні та
            розвитку  економіки,  який  полягає  у  необхідності  обов‘язкового  узгодження
            системи  економічної  (виробничо-господарської)  діяльності  з  екологічними
            вимогами і обмеженнями.
                  У  сучасних  моделях  природокористування  не  визначені  принципи
            інтеграції,  а  також  методи  і  форми  невиснажливого  використання  природних
            ресурсів.  Це  призводить  до  неможливості  прогнозувати  і  обгрунтовувати
            екологічно  доцільні  обсяги  використання  ресурсів,  які  б  забезпечували  стале
            споживання  і  виробництво,  збереження  цілісності  природних  екосистем  і  їх
            здатності до самовідновлення та виконання корисних функцій.
                  Наявність екологічних загроз (ризиків) і небезпеки руйнування природних
            екосистем  обумовлює  необхідність  застосування  системи  інтегрованого
            управління         природними          ресурсами,         побудованої        на     принципах
            «невиснажливе  використання  –  відтворення  –  збереження  –  охорона»
            (Приходько, 2004, 2006; 2007).
                  Система  інтегрованого  управління  природними  ресурсами  –  це
            упорядкована  єдність  заходів,  які  забезпечують  управління  природними
            ресурсами  та    їх  використанням  з  урахуванням  виконуваних  ними  функцій,
            підтримання  екологічної  рівноваги,  тривалого  використання  і  відтворення
            природно-ресурсного  потенціалу,  біотичного  і  ландшафтного  різноманіття,
            отримання  необхідної  кількості  ресурсів  при  збереженні  ходу  природних
            процесів в екосистемах.
                  Завдання системи  інтегрованого  управління  – обгрунтування пріоритетів



                                                           51
   46   47   48   49   50   51   52   53   54   55   56