Page 26 - 4601

урахуванням розподілу обсягу компетенції між суб'єктами правового
регулювання документаційного забезпечення управління.

Горизонталь структури системи нормативно-правових актів будується
виходячи з того, що вона включає не лише акти, які регулюють винятково

питання діловодства та архівної справи, але й акти, які регулюють інші сфери
діяльності, проте містять норми, що регламентують документаційне

забезпечення у цих сферах. Тобто, горизонтальна структура викликана

розподілом нормативно-правових актів за предметом правового

регулювання. Закони, регулюючи найважливіші суспільні відносини, мають

вищу юридичну силу стосовно всіх інших правових актів. Серед правових

норм законодавства України, що регулюють сферу документаційного

забезпечення управління, слід окремо виділяти норми Конституції України,

які, випливаючи з юридичної природи Конституції як Основного закону,

мають найвищу юридичну силу. З точки зору ступеня охоплення правовим

регулюванням відносин у сфері документаційного забезпечення, закони

України можна класифікувати на дві групи: закони, норми яких цілком

стосуються правового регулювання діловодства та архівної справи

(спеціальні закони), і закони, які регулюють інші сфери діяльності, але

містять окремі норми з питань документозабезпечення [27, с. 111].

Для класифікації підзаконних нормативно-правових актів, що згідно з

теорією права є актами компетентних органів, які видаються на підставі

законів, відповідно до законів і для виконання законів В. Т. Савицький обрав

три, найбільш суттєві ознаки поділу: за суб'єктами видання; за сферою дії; за

назвами виду.

Перша підгрупа підзаконних нормативно-правових актів із питань

регулювання документозабезпечення практично відображає суб'єктний

склад.

У другій підгрупі підзаконних нормативно-правових актів – актів за

сферою дії, він відносить:

25