Page 88 - 6544
P. 88

трансформування  зазначених  ризиків  у  напрямку  їх  збільшення  і
                           можуть викликати виникнення надзвичайних ситуацій.
                                У свою чергу, кожна окрема держава має також свої більші або
                           менші  ризики  виникнення  надзвичайних  ситуацій  з  їх  можливими
                           непередбачуваними    наслідками.  Такі    наслідки   можуть   стати
                           катастрофічними  як  для  місцевого  чи  регіонального,  так  і
                           безпосередньо  для  державного  рівнів.  Це  стало  особливо  актуальним
                           для  України,  яка  шляхом  реформування  створює  нову  модель
                           державного  устрою.  Відмова  від  системи  регулювання  безпеки,  що
                           існувала  раніше,  і  перехід  до  нової,  яка  ще  не  має  сталого  режиму
                           функціонування,  додатково  підвищують  ризик  виникнення  непе-
                           редбачуваних  надзвичайних  ситуацій.  Так  ,  якщо  в  нашій  державі  у
                           1993  році  зафіксовано  139  надзвичайних  ситуацій,  то  вже  сім  років
                           потому  (у  2000  році)  –  майже  2500.  Це  стосується  техногенних  та
                           природних  катастроф,  безпеки  праці  і  життя  (13,5  тисяч  нещасних
                           випадків на виробництві та близько 70 тисяч потерпілих від побутового
                           травматизму). Саме тому запобігання надзвичайних ситуацій є сьогодні
                           чи не найнагальнішим завданням, що стоїть перед керівництвом нашої
                           держави.  Інакше  кажучи,  виконавча  і  законодавча  влади  повинні
                           започатковувати   у    державотворчій    практиці   та    ефективно
                           реалізовувати  певні  механізми.  Саме  через  ці  механізми  здатне
                           трансформуватися наше суспільство, щоб вийти на шлях, який матиме
                           найменші  ризики  щодо  виникнення  надзвичайних  ситуацій  з  їх
                           негативними  наслідками  для  добробуту  і  здоров'я  населення  країни.
                           Така  справа,  безумовно,  потребує  чіткого  уявлення  про  зазначені
                           механізми  (зовнішньої  чи  внутрішньої  природи),  що  викликають
                           підвищення  ризиків  і,  відповідно,  призводять  до  трансформації
                           окремих  пересічних  явищ  у  надзвичайну  ситуацію  з  небажаними  або
                           катастрофічними наслідками.
                                Ключовим  у  цій  роботі  має  бути  чіткий  і  досить  простий
                           методичний  підхід  щодо  прогнозування  на  державному  рівні
                           можливого  виникнення  надзвичайних  ситуацій  та  їх  подальшого
                           розвитку.  Це  досить  широке  коло  питань,  які  нині  стоять  перед
                           відповідними державними структурами:
                                •  від  визначення  рівня  «соціалізації»  Державного  бюджету  до
                           встановлення вектора міжнародних пріоритетів і подальшої співпраці;
   83   84   85   86   87   88   89   90   91   92   93