Page 22 - 6421
P. 22
– залежно від терміну виконання – постійні і тимчасові. Всі
функції держави розвиваються, основні стають другорядними
(неосновними), і навпаки, одні зникають і з'являються нові, яких
раніше не існувало.
Функції держави здійснюються у визначених формах і
визначених методах. Форми здійснення функцій характеризують
зв'язок держави з правом, як одним з основних засобів
володарювання. Через право держава проводить у життя свої
функції, свої економічні, політичні, ідеологічні задачі. В одних
випадках держава видає юридичні норми, в інших – організовує
їхнє виконання, у третіх - забезпечує, охороняє їх. У залежності
від цього і розрізняють три основні форми здійснення функцій:
– правотворча – державна діяльність, що виражається в
розробці і прийнятті юридичних норм, у яких закріплюються
програми діяльності людей. Вона полягає у виданні нормативних
актів, тобто актів, що встановлюють нові норми, чи змінюють
скасовують старі.
– правовиконавча – державна діяльність, що виражається у
вживанні заходів по виконанню норм права. Вона полягає
головним чином у виданні владних індивідуальних актів, тобто
актів, розрахованих тільки на даний, індивідуальний випадок
(наприклад, видання разового планового акту по будівництву,
призначення громадянина на посаду.)
– правозабезпечувальна (правоохоронна) – державна
діяльність, що виражається головним чином у контролі і нагляді
за дотриманням і виконанням норм, а також у застосуванні
примусових мір до їхніх порушників. У процесі здійснення даної
функції зважуються юридичні справи, зв'язані з застосуванням
юридичних санкцій, суперечками між окремими особами і т.д.
Методи здійснення функцій можна розділити на правові і
неправові (організаційні). Правовий метод реалізується за
допомогою трьох вищезгаданих форм, а з числа неправових варто
виділити: економічні (дотації, держзамовлення, регулювання цін
та ін.); політичні (узгодження позицій різних політичних партій,
міжнародні переговори та ін.); ідеологічні (звернення до
населення, заклики і т.д.); власне організаційні (планування,
програмування, контроль та ін.).
22