Page 22 - 6421
P. 22

– залежно від терміну виконання  –  постійні і тимчасові. Всі
                  функції  держави  розвиваються,  основні  стають  другорядними
                  (неосновними), і навпаки, одні зникають і з'являються нові, яких
                  раніше не існувало.

                         Функції  держави  здійснюються  у  визначених  формах  і
                  визначених методах. Форми здійснення функцій характеризують
                  зв'язок  держави  з  правом,  як  одним  з  основних  засобів

                  володарювання.  Через  право  держава  проводить  у  життя  свої
                  функції,  свої  економічні,  політичні,  ідеологічні  задачі.  В  одних
                  випадках держава видає юридичні норми, в інших – організовує
                  їхнє виконання, у третіх - забезпечує, охороняє їх. У залежності

                  від цього і розрізняють три основні форми здійснення функцій:
                         –  правотворча  –  державна  діяльність,  що  виражається  в
                  розробці  і  прийнятті  юридичних  норм,  у  яких  закріплюються

                  програми діяльності людей. Вона полягає у виданні нормативних
                  актів,  тобто  актів,  що  встановлюють  нові  норми,  чи  змінюють
                  скасовують старі.

                         – правовиконавча – державна діяльність, що виражається у
                  вживанні  заходів  по  виконанню  норм  права.  Вона  полягає
                  головним  чином  у  виданні  владних  індивідуальних  актів,  тобто

                  актів,  розрахованих  тільки  на  даний,  індивідуальний  випадок
                  (наприклад,  видання  разового  планового  акту  по  будівництву,
                  призначення громадянина на посаду.)
                         –  правозабезпечувальна  (правоохоронна)  –  державна

                  діяльність, що виражається головним чином у контролі і нагляді
                  за  дотриманням  і  виконанням  норм,  а  також  у  застосуванні
                  примусових мір до їхніх порушників. У процесі здійснення даної

                  функції  зважуються  юридичні  справи,  зв'язані  з  застосуванням
                  юридичних санкцій, суперечками між окремими особами і т.д.
                         Методи  здійснення  функцій  можна  розділити  на  правові  і
                  неправові  (організаційні).  Правовий  метод  реалізується  за

                  допомогою трьох вищезгаданих форм, а з числа неправових варто
                  виділити: економічні (дотації, держзамовлення, регулювання цін
                  та ін.); політичні (узгодження позицій різних політичних партій,

                  міжнародні  переговори  та  ін.);  ідеологічні  (звернення  до
                  населення,  заклики  і  т.д.);  власне  організаційні  (планування,
                  програмування, контроль та ін.).





                                                              22
   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27