Page 86 - 6415
P. 86
політику. Отже, бюджетна політика держави – діяльність органів
державної влади, державного управління та місцевого
самоврядування з визначення стратегічної мети, напрямів,
завдань і пріоритетів розвитку бюджетних відносин, засобів
бюджетної тактики для їхнього досягнення, а також застосування
цих засобів.
Реалізація бюджетної політики, успішність її впровадження
до життя забезпечується за допомогою бюджетного механізму.
Бюджетний механізм є найдинамічнішою частиною бюджетної
політики.
Формування бюджетного механізму здійснюється державою
відповідно до бюджетної стратегії. Бюджетний механізм – це
система встановлених державою форм і методів організації
бюджетних відносин, а в практичному плані відображає
послідовність і способи дій відповідних державних органів у
процесі мобілізації та використання бюджетних коштів.
Розглянемо складові елементи та підсистеми бюджетного
механізму (табл. 6.1).
Бюджетне регулювання містить:
– методи: податки і обов’язкові платежі, неподаткові
надходження, міжбюджетні трансферти, бюджетні призначення,
бюджетні зобов’язання, бюджетні асигнування;
– інструменти: ставки податків і обов’язкових платежів,
норми амортизаційних відрахувань, проценти за кредит,
бюджетні нормативи, норми, норми витрат, тарифи;
– стимули і санкції: бюджетне фінансування, пільги,
штрафи, пеня.
Бюджетний механізм діє ефективно, якщо злагоджено
функціонують всі його складові. Це дозволяє підвищити рівень
практичної реалізації бюджетних відносин у кожній ланці
бюджетної системи та якість виконання державою своїх функцій.
Основне завдання бюджетної політики України в умовах
поглиблення ринкових реформ:
– стимулювання інвестиційної активності, збільшення
частки фонду нагромадження в національному доході;
– скорочення непродуктивних витрат бюджету та державних
дотацій окремим галузям матеріальних виробництв;
– зміцнення дохідної бази бюджету шляхом удосконалення
системи оподаткування і зміцнення контролю за системою;
78