Page 83 - 6415
P. 83
Апостол (1727-1734 рр.), перший із гетьманів, заснував
скарбницю, яка стала першим бюджетом Гетьманщини. Він
реорганізував українські фінанси, відокремивши державну
скарбницю від приватного скарбу гетьмана, встановивши
окремий державний бюджет. Але в 1754 р. бюджет Гетьманщини
було поставлено під російський контроль і в 1764 р. Україна
фактично була позбавлена автономії, а у 1796 р. на території
Гетьманщини було утворено Малоросійську губернію і бюджет
України був з’єднаний з бюджетом Російської імперії. 280 років
Україна була змушена вносити понад чверть свого національного
доходу на потреби імперії.
Період з кінця XVIII ст. і до початку XX ст. Україна під
владою двох імперій – Російської (близько 80 % населення) та
Австрійської.
1918 –1922 рр. – спроби створити незалежну самостійну
державу з власною бюджетною системою не мали успіху.
УРСР не мала самостійної бюджетної системи і її бюджетна
система входила до бюджетної системи СРСР як складова.
Бюджет держави, як об’єктивна економічна категорія –
сукупність грошових відносин, пов’язаних з розподілом і
перерозподілом ВВП і національного багатства, для формування і
використання основного центрального фонду грошових коштів,
призначеного для забезпечення виконання державою її функцій.
За організаційною будовою бюджет України є центральною
ланкою фінансової системи суспільства, та основною ланкою
державних фінансів, що має власну структуру, відображену у
бюджетній системі. Бюджет держави включає Державний
бюджет та місцеві бюджети.
За правовим характером бюджет держави є юридичним
актом. Так закон про державний бюджет України є одним із
основних законів України економічного спрямування, визначає
основну спрямованість фінансової політики держави, зміст і
структурні основи фінансової діяльності країни, органів
державної влади та державного управління. Бюджет є одним із
найголовніших інститутів економічного суверенітету держави.
Він забезпечує не тільки акумулювання коштів, необхідних для
фінансування держави, використовується не лише для часткового
перерозподілу доходів, щоб підтримати сприятливе соціальне
становище в державі, а й активно впливає на економічну,
75