Page 288 - 6415
P. 288
цій основі єдиної податкової системи. Податкова гармонізація
(приведення в стан відповідності, злагодженості) – це вироблення
загальної стратегії держав у сфері податкових правовідносин на
відповідному етапі інтеграційної взаємодії, що передбачає
координацію податкової політики, систематизацію та уніфікацію
окремих податків і податкових систем країн, які входять до
міжнародних регіональних угруповань. Відповідно податкова
гармонізація передбачає приведення у відповідність структури
податкових систем, порядку стягнення основних видів податків у
всіх країнах співтовариства, а не повну їхню уніфікацію, і
базується на таких принципах:
- забезпечення нейтральності податків з позицій умов
конкуренції на єдиному ринку, тобто недискримінаційний
податковмй режим для всіх учасників;
- усунення податкового (митного) контролю на внутрішніх
кордонах співтовариства;
- виключення можливості подвійного оподаткування
прибутку компаній, які здійснюють діяльність у двох або більше
країнах ЄС;
- зведення до мінімуму можливості ухиляння від сплати
податків;
- існування гарантії надходження відповідниї доходів у
бюджети країн-учасниць.
Враховуючи, що податкову політику кожної країни
традиційно проводять з урахуванням національних інтересів, у
ЄС відмовились від створення єдиної уніфікованої податкової
системи. Замість цього було вирішено привести законодавства
країн у відповідність, а також підпорядкувати національні
податкові системи спільним завданням євроінтегрування.
У нормативних актах ЄС поняття податкової системи не
визначене, проте відповідно до ст. 269 Маастрихтської угоди
бюджет ЄС має повністю фінансуватись із «власних ресурсів»,
основним джерелом яких є податки. Отже, за період економічної
еволюції країни ЄС виробили певні уніфіковані підходи у сфері
оподаткування у контексті спільної бюджетної політики і
фінансування бюджету ЄС.
Отже, уніфіковану наднаціональну квазіподаткову систему
ЄС можна представити у вигляді такої класифікації платежів, що
280