Page 144 - 6415

різним фінансово-економічним потенціалом у єдиний державний
організм і тим згуртовує націю.
Бюджетний федералізм передбачає відповідність доходів
бюджетів тим функціям, що покладаються на органи влади

певного рівня; самостійність органів місцевої влади у прийнятті
рішень щодо якості і переліку місцевих послуг, у сфері
оподаткування і розміщення ресурсів, в управлінні комунальним

майном, у залученні альтернативних джерел доходів тощо.
Бюджетний федералізм передбачає проведення бюджетної
децентралізації, основною метою якої є підвищення якості
суспільних послуг, а змістом – передавання функцій,

повноважень і компетентності від центрального уряду до органів
місцевого самоврядування разом із передаванням відповідних

фінансових ресурсів. Проте не завжди з повноваженнями
передається адекватний обсяг фінансових ресурсів. У результаті
поглиблюється суперечність між обсягом доходів місцевих
бюджетів і обсягом видатків, що згідно із законодавством

фінансуються з цих бюджетів. Спостерігається також
невідповідність між доходами і видатками місцевих бюджетів
окремих регіонів. Тому виникає потреба у проведенні

фінансового вирівнювання. Це приведення витрат бюджетів у
відповідність до гарантованого державою мінімального рівня
соціальних послуг на одного мешканця, ліквідація значних
диспропорцій у здійсненні бюджетних видатків у розрізі окремих

територій. І оскільки у нас не розроблені й законодавчо не
визначені державні соціальні гарантії, то метою фінансового
вирівнювання є наближення видатків місцевих бюджетів у

розрахунку на одну особу до середнього рівня видатків, який
склався по країні. Коливання розмірів видатків у розрахунку на
одного мешканця означає, що потреби місцевого населення
задовольняються по-різному в різних територіальних утвореннях.

Ефективність фінансового вирівнювання вимагає
дотримання таких підходів при здійсненні:

- врахування об’єктивно існуючих розбіжностей в
економічному і соціальному розвитку регіонів, населених
пунктів, особливості розташування, природно-кліматичних,
екологічних, демографічних та інших умов, що спричиняють

диференціацію бюджетних видатків;

136