Page 7 - 6357

розміщення об’єктів галузей промисловості, проектів генеральних планів, схем районного
планування і т. п.).
ОВНС в Україні – це комплексний прогноз змін стану довкілля, на підставі аналізу
впливів запланованої техногенної діяльності, з урахуванням можливих попереджувальних і
захисних заходів, з метою визначення прийнятності таких змін і припустимості практичної
реалізації вказаної діяльності в тих чи інших умовах.
Офіційно, нормативний термін ОВНС, що визначений державними будівельними
нормами України А.2.2-1-2003 при проектуванні: “Оцінка впливу на навколишнє середовище
(ОВНС) - це визначення масштабів та рівнів впливів проектної діяльності на навколишнє
середовище, заходів по запобіганню або зменшенню цих впливів, прийнятності проектних
рішень з екологічної точки зору”.

3.2 Методологічні засади проведення ОВНС

Ефективне здійснення ОВНС корисне для суспільства. Головна користь від проведення
ОВНС узагальнена у наступному. По-перше, що найбільш важливо, природні ресурси, якість
навколишнього середовища та здоров’я людей ефективно захищаються в межах обгрунтованої
екологічної політики та належного процесу ОВНС. По-друге, матеріали ОВНС інтегрують у
проектних документах, увесь обсяг інформації, яка має відношення до запланованої діяльності,
до природи впливу на навколишнє середовище та до типів потенційного екологічного впливу,
які можуть виникнути в результаті здійснення запропонованих альтернатив цієї діяльності. По-
третє, точне визначення стану природних ресурсів на початкових стадіях вирішення питань про
здійснення запланованої діяльності сприяє вибору найбільш доцільних альтернатив,
запобіганню забруднення та використанню найбільш прийнятної технології з метою скорочення
негативного впливу на довкілля.
Єдиною основою здійснення ОВНС на території України є Державні будівельні норми
України (ДБН) А.2.2-1-2003 “Склад і зміст матеріалів оцінки впливів на навколишнє
середовище при проектуванні і будівництві підприємств, будинків та споруді. Основні
положення проектування”, які є обов’язковими при практичному проектуванні.
Здійснення ОВНС часто буде вимагати, щоб фахівці в галузі охорони навколишнього
середовища та проектування, розглядали більш широкий спектр альтернативних рішень та/або
розміщення для деякої запропонованої діяльності, ніж у випадку, коли ОВНС не проводиться.
Здійснення ОВНС може також вимагати більш детальної оцінки впливу на окремі ресурси та
складові навколишнього середовища та вибору оптимальної альтернативи. Така процедура
розгляду проектованої діяльності до того, як проекти реалізуються, означає, що може виникнути
необхідність зміни або адаптації традиційних методів планування діяльності з метою виконання
усіх вимог ОВНС.
Аспектами традиційного планування, які найбільш ймовірно зазнають впливу від
прийняття рішень по проведенню ОВНС, є саме ті аспекти, які складають основу ефективного
здійснення ОВНС. Вони включають: 1) прийняття збалансованих екологічно прийнятних
рішень; 2) участь громадськості.
При відмові від ОВНС рішення, які приймаються з приводу тієї чи іншої діяльності
можуть робитися однобічно, часто окремими особами або установами, що може призвести до
необ’єктивних і невірних рішень. Таке однобічне рішення дає мінімальну інформацію щодо
процесу планування зацікавленій громадськості та виключає можливість її участі, не дає їй
можливості висловити зауваження і внести пропозиції з приводу запропонованої діяльності.
Ефективне здійснення ОВНС, навпаки, виключає однобічне рішення за рахунок комплексного і
об’єктивного інформування осіб, що приймають такі рішення, та за рахунок залучення
громадськості.
Головною метою процесу ОВНС є забезпечення (до найвищого можливого рівня)
мінімізації небажаних екологічних ефектів запланованої діяльності. Зрозуміло, що практично
будь-яка діяльність буде певною мірою змінювати стан деяких складових існуючого
навколишнього середовища. Головною функцією ОВНС у процесі прийняття рішень є
забезпечення збалансованості рішень по реалізації проекту. Це означає, що екологічні ефекти
(як позитивні, так і негативні) від деякої діяльності порівнюються з її соціально-економічними

7