Page 41 - 6354

ЛЕКЦІЯ 9
ЕКОЛОГІЧНА ОЦІНКА І ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ

Здійснення проекту, з яким пов'язаний значний вплив на на-
вколишнє середовище, але який сприяє рішенню важливої соціаль-
ної проблеми, може бути визнано доцільним. У той же час, рішення
по проекту з тим же рівнем впливу, але що мае не настільки ж спри-
ятливих наслідків в інших областях, може бути іншим.
У силу цих розумінь у багатьох національних системах при-
йняття обов'язкового рішення не входить у функції органів, що здій-
снюють контроль за процесом ЕО і якістю відповідної документації.
Проте фундаментальною вимогою будь-якої системи ЕО є по-
ложення про те, що загальне рішення про здійснення діяльності що
намічається не може бути прийняте до того, як ЗВОС, основний до-
кумент екологічної оцінки, підготовлений і переданий органам, від-
повідальним за прийняття такого рішення. Ці органи повинні врахо-
вувати інформацію, що утримується в ЗВОС, у додаткових матеріа-
лах ЕО, якщо такі існують (наприклад, звіт про участь громадськос-
ті, не включений у ЗВОС), а також результати контролю якості ЕО.
При цьому роль ЗВОС складається в тому, щоб адекватно уявити
особам, що приймають рішення, інформацію про можливі впливи
діяльності що намічається і їхньої значимості, у той час як найваж-
ливіша задача контролю якості ЕО - оцінити придатність цієї інфо-
рмації для прийняття рішень.
Відомо велика кількість формальних методів прийняття рі-
шень, найбільше відомими з який є:
Перевірка відповідності екологічним стандартам. Даний ме-
тод розуміє, що діяльність що відповідає законодавчим нормам мо-
же бути дозволена до застосування. У випадку якщо стандарти чітко
встановлені і ОВНС прогнозує усе «нормовані» впливи, цей метод
простий у застосуванні. Застосування такого методу особливо хара-
ктерно для систем, у яких основне рішення за результатами ЕО
приймають «екологічні» міністерства або «експерти».
Аналіз економічної доцільності. Даний метод розуміє вира-
ження екологічних і інших наслідків проекту в грошовій формі з
метою підрахунку «загальної вигоди проекту». Проблеми з його за-
стосуванням полягають у технічній неможливості висловити де які
впливи в грошовій формі і у небезпеці ігнорування «ефектів розпо-
ділу».

41