Page 24 - 6337
P. 24

ЛЕКЦІЯ 6
                                РОЗГЛЯД АЛЬТЕРНАТИВ

                Аналіз і порівняння різноманітних варіантів здійснення діяль-
           ності,  що  намічається  є  одним  із  важливих  елементів  екологічної
           оцінки.  Так,  наприклад,  американське  Положення  про  екологічну
           оцінку підтверджує, що «розділ, присвячений обговоренню альтер-
           натив, складає центральну частину підсумкового документа ОВНС»
           (Council's of Environmental Quality, 1978).
                Під  альтернативами  в  контексті  ОВНС  розуміють  взаємови-
           ключні засоби досягнення мети. Роздивимося як приклад ситуацію,
           коли  розвиток  економіки  регіону  призводить  до  недостатку  елект-
           роенергії. Вирішити цю проблему можна різноманітними засобами.
           Це можуть бути, наприклад, заходи щодо заощадження і більш ефе-
           ктивному  використанню  енергії,  будівництво  електростанції  того
           або іншого типу (теплова, атомна або гідроелектростанція), імпорт
           енергії з іншого регіону. Можливі і різноманітні комбінації цих під-
           ходів  (наприклад,  сполучення  програми  енергозбереження  і  будів-
           ництво ТЕС меншої потужності). Ці засоби можуть істотно відріз-
           нятися по своїх технічних і економічних характеристиках, характеру
           і масштабу впливу на навколишнє середовище.  Обґрунтований ви-
           бір між ними здійснюється на основі всіх цих чинників.
                Метою включення до розгляду альтернатив у процес ОВНС є
           їх оцінка і порівняння систематичним і доступним для зацікавлених
           сторін шляхом, а також забезпечення врахування екологічних кри-
           теріїв при виборі оптимального варіанта.
                Розгляд  альтернатив  дозволяє  порівняти  рівень  впливів  не
           тільки з тим або іншим стандартом або граничним розміром, але і з
           впливами при інших варіантах здійснення діяльності, що намічаєть-
           ся.  Деякі  альтернативи,  наприклад  варіант  відмови  від  діяльності,
           або варіант, що передбачає здійснення найкращих доступних захо-
           дів  для  охорони  навколишнього  середовища,  можуть  спеціально
           включатися в розгляд як «точка відліку» для оцінки різноманітних
           типів  впливу.  Таким  чином,  якісне  виконання  екологічної  оцінки
           припускає  розгляд  усіх  принципових альтернатив  і  достатньо  гли-
           боку проробку декількох із них.
                Прийняття  різноманітних  рішень  відбувається  на  протязі
           всього проектного циклу, причому спектр можливих варіантів пос-
           тупово  зменшується,  і  предметом  розгляду  стають  більш  приватні


                                          24
   19   20   21   22   23   24   25   26   27   28   29