Page 21 - 6337

ЛЕКЦІЯ 5
КОНСУЛЬТАЦІЇ І УЧАСТЬ ГРОМАДСЬКОСТІ У
ПРОЦЕСІ ОВНС

Участь громадськості як складова частина взаємодії з зацікав-
леними сторонами є одним із найважливіших елементів процесу
екологічної оцінки. Участь громадськості служити інструментом
для узгодження інтересів різноманітних груп, рішення різноманіт-
них задач екологічної оцінки. Крім того, незалежно від практичних
задач процесу ОВНС, участь громадськості в цьому процесі має са-
мостійну цінність як реалізація права громадян на одержання інфо-
рмації і участі в прийнятті екологічно значимих рішень.
Участь громадськості може бути визначена як безупинний
процес взаємодії між громадянами й організаціями, відповідальним
за ухвалення рішення. При цьому:
1. Створюються умови для формування у громадськості ясно-
го і повного уявлення про механізми і процедури виявлення і рі-
шення екологічних проблем і урахування екологічних потреб відпо-
відними заснуваннями й організаціями.
2. Громадськість має доступ до повної інформації про хід і
поточний стан процес розробки і здійснення проекту, плану, про-
грами, формування політики або проведення оцінки.
3. Всі зацікавлені громадяни мають можливість повідомити
про свою точку зору, потребах, превагах, пов'язаних із використан-
ням ресурсів, альтернативними, варіантами рішення, системою ке-
рування проектом, а також іншу інформацію, що має відношення до
прийнятого рішення.
«Конвенція про оцінку впливу на навколишнє середовище в
трансграничному контексті» визначає громадськість як «одне або
декілька фізичних або юридичних осіб» (ЕЭК, 1991). Подібне ви-
значення дане і у «Конвенції про доступ до інформації» (ЕЭК,
1998). Зміст такого розуміння громадськості складається у відмові
від яких-небудь штучних обмежень цього поняття.
У контексті процесу екологічної оцінки важливим є також по-
няття «зацікавлена громадськість».
«Зацікавлена громадськість» означає громадськість, яку тор-
кається або може торкатися процес прийняття рішень із питань, що
стосується навколишнього середовища, або яка має зацікавленість у
цьому процесі.

21