Page 22 - 6337
P. 22

На етапі ухвалення рішення про необхідність ОВНС (скринін-
           гу) доцільно з'ясувати ступінь стурбованості громадськості з приво-
           ду даного проекту, бажання брати участь у процесі прийняття прое-
           ктних рішень.
                На етапі визначення задач екологічної оцінки необхідно з'ясу-
           вати, які проблеми викликають стурбованість громадськості найбі-
           льшою мірою. При плануванні процесу ОВНС, що звичайно відбу-
           вається на цьому етапі, доцільно розробити план або програму учас-
           ті громадськості в цьому процесі.
                Стадія прогнозу і оцінки значимості впливів найбільшою мі-
           рою носить науково-технічний характер. Проте задачею цього етапу
           є не тільки прогноз розміру впливів, але й оцінка їхньої значимості,
           що являє собою співвіднесення очікуваних наслідків із суспільними
           уявленнями про їхню допустимість. Отже, і на цьому етапі консуль-
           тації з зацікавленими сторонами необхідні.
                Громадськість  або  її  представники  далеко  не  завжди  беруть
           участь у систематичній оцінці якості ОВНС, а також у безпосеред-
           ньому ухваленні рішення про здійснення діяльності що намічається.
           Проте, на цих етапах повинні бути враховані результати участі гро-
           мадськості на всіх попередніх етапах процесу ОВНС. Рішення і його
           обґрунтування повинні, як правило, публікуватися або бути доступ-
           ними громадськості. Крім того, у  багатьох системах громадськість
           має право оспорювати прийняте рішення в судовому або адміністра-
           тивному порядку.
                І,  нарешті,  на  стадії  здійснення  діяльності  що  намічається
           участь громадськості може виражатися в громадському контролі за
           виконанням проектних рішень і оцінці відповідності реальних впли-
           вів прогнозованим на стадії ОВНС.
                Важливою умовою ефективного процесу залучення громадсь-
           кості є його попереднє планування. Фактично, мова йде про плану-
           вання і здійснення програми участі громадськості в процесі ОВНС.
           У рамках такої програми повинні бути сформульовані визначені цілі
           процесу. З урахуванням цих цілей можуть бути вироблені критерії
           ефективності процесу, по котрим організатори можуть на різномані-
           тних етапах оцінювати і корегувати свої дії. Програма участі повин-
           на також передбачати задачі і форми залучення для кожного етапу
           процесу  ОВНС,  план  проведення  окремих  заходів.  Розробку  такої
           програми  доцільно  розглядати  і  здійснювати  як  складову  частину
           планування процесу ОВНС.


                                          22
   17   18   19   20   21   22   23   24   25   26   27