Page 76 - 6330
P. 76

господарської  діяльності  вже  фактично  прийняте  і  земельна  ділянка  під
          будівництво – відведена. Тобто, ОВНС не передує прийняттю рішення, не є
          його  складовою,  а  здійснюється  здебільшого  -  постфактум.  При  цьому,
          потенціал ОВНС значно втрачає у своїй економічній значимості, зберігаючи
          одночасно свою екологічну сутність.

                               15.4 Моніторинг довкілля

               Термін  «моніторинг  довкілля»  вперше  був  запропонований  перед
          проведенням  Стокгольмської  конференції  00Н  з  довкілля  (Стокгольм,  16
          червня 1972р.). Сам термін «моніторинг», очевидно, з'явився в противагу (або
          в доповнення) терміну «контроль», в трактування якого включалось не тільки
          спостереження і отримання інформації, але і елементи активних дій, елементи
          управління. Висвітленню питання про наукові основи сучасного моніторингу
          навколишнього  середовища  були  присвячені  роботи  академіка  І.П.
          Герасимова,  в  яких  порушувались  також  і  міжнародні  аспекти  глобальної
          системи моніторингу.
               Обговорення  проблем  моніторингу  активізувалось  перед  першою
          міжурядовою  нарадою по моніторингу,  скликаною в  Найробі (Кенія, лютий
          1974р.) Радою керуючих Програми ООН з проблем оточуючого середовища
          (ЮНЕП), однак спостереження за багатьма змінами в біосфері, викликаними
          причинами  антропогенного  характеру,  здійснювалися  вже  раніше,  зокрема
          гідрометеорологічною службою колишнього Радянського Союзу. На нараді в
          Найробі  були  викладені  основні  положення  і  цілі  програми  глобальної
          системи  моніторингу  оточуючого  середовища  (ГСМОС),  де  була  приділена
          увага, з одного боку, попередженню про зміни стану природного середовища,
          пов'язані з забрудненням, а з другого – попередженню про загрозу здоров'ю
          людини,  загрозі  стихійних  лих,  а  також  екологічним  проблемам.  Більшість
          рішень  цієї  наради  були  схвалені  на  другій  сесії  Ради  керуючих  ЮНЕП  і
          отримали визнання. Детальне обговорення  основних завдань моніторингу, а
          також  різноманітних  аспектів,  пов'язаних  з  обґрунтуванням  та  реалізацією
          систем   моніторингу,   відбулось   на   Міжнародному   симпозіумі   по
          комплексному  глобальному  моніторингу  забруднення  навколишнього
          природного середовища в Ризі в грудні 1978р.
               Моніторинг  довкілля  –  або  екологічний  моніторинг  природно-
          антропогенних геосистем – це система спостережень, збирання, опрацювання,
          передавання, збереження та аналізу інформації про стан екологічних систем,
          що  розвиваються  як  природним  шляхом,  так  і  під  впливом  антропогенного
          (техногенного)  навантаження.  Систему  державного  моніторингу  потрібно
          організувати  так,  щоб  не  тільки  можна  було  виконувати  спостереження  й
          аналіз  стану  навколишнього  середовища,  а  й  забезпечувати  органи
          державного   управління   оперативною   інформацією,   прогнозами   й
          попередженнями  про  можливі  зміни  довкілля  для  підтримки  управлінських
          рішень і розробки науково обґрунтованих довготермінових та оперативних
                                             75
   71   72   73   74   75   76   77   78   79   80   81