Page 18 - 4783
P. 18
федеративних країн (наприклад США, Німеччина, Російська Федерація,
Канада, Швейцарія) характерною є трирівнева бюджетна система
(федеральний (центральний) бюджет, бюджети суб’єктів федерації (бюджети
штатів, регіональні бюджети тощо), місцеві бюджети), а бюджетна система в
унітарних країнах (наприклад Італія, Франція, Україна, Японія) представлена
двома рівнями бюджетів (державний і місцеві бюджети). У федеративних
державах види місцевих бюджетів визначені федеральним законодавством та
законодавством окремих суб’єктів федерації, в унітарних же чітко
визначаються на загальнодержавному рівні. Існують країни, місцеві бюджети
яких мають свої особливості. Так, у Іспанії до місцевих бюджетів включено
також бюджети сумісних підприємств (так званих торговельних товариств),
створених за участю держави. Для країн із високим ступенем розбіжності
бюджетної забезпеченості характерним є доволі високий рівень централізації
бюджетної системи. Проте в більшості країн світу бюджетні системи
належать до децентралізованих, тобто місцеві бюджети становлять окрему
ланку бюджетної системи та не включені до державного бюджету чи
місцевих (регіональних) бюджетів вищих рівнів. Формування кожного
місцевого бюджету зумовлене необхідністю фінансового забезпечення
реалізації повноважень органів місцевого самоврядування. Ці повноваження
пов’язані із розв’язанням питань місцевого значення.
Система місцевих бюджетів може включати різні види бюджетів, а
саме: бюджети територіальних громад та інших органів місцевого
самоврядування, а також бюджети державних утворень, які є суб’єктами
федерації (наприклад, бюджети земель у ФРН, штатів у США, суб’єктів
федерацій у Російській Федерації).
Місцеві бюджети складаються із доходної та видаткової частин. У
окремих країнах доходи місцевих бюджетів формуються по різному, проте
можна виокремити чотири основні джерела наповнення дохідної частини
місцевих бюджетів: податки, неподаткові надходження, субсидії та дотації з
центрального бюджету, позики (кредити). Одним із найважливіших джерел
18
