Page 46 - 81
P. 46
3 Державний борг: причини й наслідки зростання, джерела
погашення
4 Форми внутрішнього та зовнішнього державного кредиту
Методичні вказівки
У період економічної кризи, корінних змін у
господарському механізмі, порушення збалансованості
бюджету держава відчуває гостру нестачу фінансових
ресурсів. Основним способом отримання додаткових
фінансових результатів стає державний кредит. Таким чином,
об’єктивна необхідність державного кредиту пояснюється
протиріччям між зростаючими суспільними потребами і
можливостями їх задоволення за рахунок доходів бюджету.
Здійснюючи операції по державному кредиту
всередині країни, держава є позичальником коштів, а
населення, підприємства, організації – кредиторами. В
міжнародних економічних відносинах держава виступає у
ролі як позичальника, так і у ролі кредитора.
Характеризуючи сутність державного кредиту, слід
зазначити, що формування з допомогою держкредитних
відносин додаткових фінансових ресурсів для фінансування
загальнодержавних витрат – це тільки одна його сторона.
Іншою - є відносини, обумовлені платністю і поверненням
ресурсів, які мобілізовані з допомогою державного кредиту.
Держава гарантує повернення коштів з виплатою кредиторам
установленого доходу, як правило, у вигляді процентів. Але
платність, строковість і повернення запозичених державою
коштів не дають підстави ототожнювати державний кредит із
банківським.. Між ними існують суттєві відмінності. Отже,
державний кредит представляє собою сукупність економічних
відносин, які виникають у процесі формування державою
фінансових ресурсів для фінансування бюджетних витрат й
інших загальнодержавних програм. Як фінансова категорія
державний кредит виконує фіскальну і регулювальну
функцію. Водночас державний кредит – це форма мобілізації
тимчасово вільних коштів населення, підприємств та
організацій для задоволення суспільних потреб на умовах
платності й повернення. За наявності бюджетного дефіциту
державний кредит є одним із основних джерел його покриття.
При позитивному бюджетному сальдо мобілізовані через
держкредит кошти використовуються для фінансування
економічних і соціальних програм.
46