Page 17 - 81
P. 17
господарства, адміністративно-територіальними
формуваннями, сферами суспільної діяльності;
3) пропорції бюджетного перерозподілу вартості більшою
мірою, ніж в інших ланках фінансової системи,
визначаються потребами розширеного відтворення в
цілому і завданнями, які стоять перед суспільством на
кожному історичному етапі його розвитку;
4) сфера бюджетного розподілу посідає центральне місце
у складі державних фінансів, що зумовлено ключовим
значенням бюджету порівняно з іншими ланками.
Звідси можна зробити висновок щодо специфічного
суспільного призначення бюджету – задоволення потреб
суспільства та його адміністративно-територіальних
формувань.
Необхідно виділяти і розрізняти поняття “бюджет”,
“бюджетний механізм”, “бюджетна політика”, “бюджетна
система”, “бюджетний устрій”, “бюджетний процес”,
“бюджетне регулювання”, “бюджетні права”.
За своєю економічною сутністю бюджет – це грошові
відносини, які виникають між державою, з одного боку, та
юридичними і фізичними особами – з іншого, в процесі
перерозподілу національного доходу (частково і
національного багатства) у зв’язку із формуванням і
використанням бюджетного фонду, призначеного для
фінансування народного господарства, соціально-культурних
заходів, потреб оборони і державного управління.
Сутність бюджету як економічної категорії реалізується
через розподільну (перерозподільну) і контрольну функції.
Завдяки розподільній функції відбувається концентрація
грошових коштів у руках держави та їх використання з метою
задоволення загальносуспільних потреб. Контрольна функція
дозволяє дізнатись, наскільки своєчасно й повно фінансові
ресурси надходять у розпорядження держави, якими фактично
є пропорції у розподілі бюджетних коштів, чи ефективно вони
використовуються. Основу контрольної функції складає рух
бюджетних ресурсів, який відображається у відповідних
показниках бюджетних надходжень і видатків.
Використання бюджету як економічного інструменту
управління економікою знаходить своє відображення в
бюджетному механізмі, який створює держава.
Бюджетний механізм - це сукупність конкретних форм
бюджетних відносин, методів мобілізації і витрачання
бюджетних коштів. Через бюджетний механізм держава
17