Page 22 - 6354

На етапі ухвалення рішення про необхідність ОВНС (скринін-
гу) доцільно з'ясувати ступінь стурбованості громадськості з приво-
ду даного проекту, бажання брати участь у процесі прийняття прое-
ктних рішень.
На етапі визначення задач екологічної оцінки необхідно з'ясу-
вати, які проблеми викликають стурбованість громадськості найбі-
льшою мірою. При плануванні процесу ОВНС, що звичайно відбу-
вається на цьому етапі, доцільно розробити план або програму учас-
ті громадськості в цьому процесі.
Стадія прогнозу і оцінки значимості впливів найбільшою мі-
рою носить науково-технічний характер. Проте задачею цього етапу
є не тільки прогноз розміру впливів, але й оцінка їхньої значимості,
що являє собою співвіднесення очікуваних наслідків із суспільними
уявленнями про їхню допустимість. Отже, і на цьому етапі консуль-
тації з зацікавленими сторонами необхідні.
Громадськість або її представники далеко не завжди беруть
участь у систематичній оцінці якості ОВНС, а також у безпосеред-
ньому ухваленні рішення про здійснення діяльності що намічається.
Проте, на цих етапах повинні бути враховані результати участі гро-
мадськості на всіх попередніх етапах процесу ОВНС. Рішення і його
обґрунтування повинні, як правило, публікуватися або бути доступ-
ними громадськості. Крім того, у багатьох системах громадськість
має право оспорювати прийняте рішення в судовому або адміністра-
тивному порядку.
І, нарешті, на стадії здійснення діяльності що намічається
участь громадськості може виражатися в громадському контролі за
виконанням проектних рішень і оцінці відповідності реальних впли-
вів прогнозованим на стадії ОВНС.
Важливою умовою ефективного процесу залучення громадсь-
кості є його попереднє планування. Фактично, мова йде про плану-
вання і здійснення програми участі громадськості в процесі ОВНС.
У рамках такої програми повинні бути сформульовані визначені цілі
процесу. З урахуванням цих цілей можуть бути вироблені критерії
ефективності процесу, по котрим організатори можуть на різномані-
тних етапах оцінювати і корегувати свої дії. Програма участі повин-
на також передбачати задачі і форми залучення для кожного етапу
процесу ОВНС, план проведення окремих заходів. Розробку такої
програми доцільно розглядати і здійснювати як складову частину
планування процесу ОВНС.

22