Page 31 - 4792

дальності посадових осіб дозвільних органів за порушення
встановлених законодавством процедур видачі дозвільних
документів.
Враховуючи те, що перелік основних засобів державного
регулювання господарської діяльності, регламентований ч.2
ст.12 ГКУ, є невичерпним, дозвільна система належить до
окремих засобів державного регулювання економіки.
Дозвільна система є предметом регулювання господарсь-
кого права передусім тому, що в процесі отримання дозвільної
документації виявляються, як публічні, так і приватні інтере-
си, суб'єктів господарювання, споживачів і держави. Виникає
потреба в їх узгодженні, чого не можна здійснити виключно в
рамках адміністративних процедур. Адже важливо розуміти
не лише управлінську, а й господарську складову цих проце-
сів, відповідаючи на запитання про вплив дозвільних проце-
дур на економіку в цілому. Зокрема, надання обов'язкового
узгодження і дозволу на здійснення фінансовими посередни-
ками окремих юридично значущих дій на ринку фінансових
послуг має яскраво виражений імперативний характер. Це
пов'язано з тим, що здійснення такої діяльності зачіпає вста-
новлений у фінансовій сфері правопорядок. У зв'язку з цим
держава повинна застосовувати в таких випадках жорсткіший
режим регулювання, так, аби, з одного боку, не допускати
зниження підприємницької активності, надлишкових податків,
а з іншої — досягти виконання норм, які регламентують
якість виробленої продукції, природокористування тощо
Закон про дозвільну систему (ч.1 ст.1) визначає дозвільну
систему у сфері господарської діяльності, як сукупність
урегульованих законодавством відносин, що виникають між
дозвільними органами, адміністраторами та суб'єктами
господарювання у зв'язку з видачею документів дозвільного
характеру. За рамками Закону залишаються відносини у сфері
ліцензування господарської діяльності, захисту економічної
конкуренції, а також дозвільна система, яка поширюється на

34