Page 65 - 6415
P. 65
Предметом фінансового права є сукупність суспільних
відносин, що виникають, змінюються та припиняються у сфері
фінансової діяльності держави та її місцевих утворень.
Важливими ознаками предмета фінансового права є:
– організаційний характер, тобто ці відносини існують у
сфері публічної фінансової діяльності для утворення необхідних
суспільству грошових фондів;
– владний характер, тобто у цих відносинах беруть участь
уповноважені державні органи, наділені відповідними владними
повноваженнями стосовно інших суб’єктів відносин;
– грошовий характер, тобто суб’єктом відносин є гроші або
грошові зобов’язання, пов’язані з утворенням і використанням
фондів грошових коштів.
Метод фінансово-правового регулювання – сукупність
засобів впливу з боку держави на учасників фінансово-правових
відносин. Основним методом фінансового права є метод владних
приписів – цілісна система безперервного впливу на учасників
фінансово-правових відносин для реалізації ними своїх функцій.
Цей метод властивий конституційному, адміністративному та
кримінальному праву. Владні приписи стосуються забезпечення
фінансової діяльності держави: визначення розміру та порядку
справляння податків, інших обов’язкових платежів до бюджетів
різних рівнів; визначення повноважень розпорядників
бюджетних коштів; встановлення порядку розподілу компетенцій
між учасниками бюджетних відносин; здійснення бюджетних
трансфертів; порядку використання фінансового ресурсу, в тому
числі шляхом кошторисно-бюджетного фінансування; правового
забезпечення державного боргу; здійснення грошово-кредитної
діяльності, тощо.
Крім того, для фінансового права характерний метод
субординації, метод погодження, метод рекомендації, яких не
застосовують самостійно, а використовують у поєднанні з основним
методом – методом владних приписів – і доповнюють його.
Суб’єктами фінансового права виступають юридичні або
фізичні особи, поведінка яких регулюється нормами фінансового
права за наявності у них ознак правової здатності та дієздатності:
держава, адміністративно-територіальні утворення, юридичні
особи та громадяни.
57