Page 246 - 4783
P. 246
відповідність розрахункових показників видатків та доходів, що
беруться до розрахунку трансфертів.
Основний захід впливу при виявлені правопорушення – попередження
про усунення, яке повинно бути виконане за місяць. Далі йдуть більш
жорсткі санкції – зупинення операцій з бюджетними коштами. У випадку
нецільового використання коштів чи некорректного визначення напрямів
використання міжбюджетних трансфертів, відповідна сума з місцевого
бюджету може бути вилучена на користь іншого. Рішення місцевої ради про
бюджет також може бути призупинене.
При застосуванні вказаних санкцій, звичайно, можуть бути
зловживання, однак у силу специфіки галузі фінансів, як діяльності, що
описується точними показниками та адекватними процедурами, де оціночні
судження рідко беруться до уваги, обсяг таких зловживань значно менший
ніж в інших сферах. Якщо санкції застосовуються, в більшості випадків їх
застосування є правомірним, виправданим та сприймаються як справедливі.
Згідно Бюджетного кодексу України (ст. 116) порушенням бюджетного
законодавства визнається порушення учасником бюджетного процесу
встановлених чинним бюджетним законодавством норм щодо складання,
розгляду, затвердження, внесення змін, виконання бюджету та звітування про
його виконання [13]. Щодо місцевих бюджетів ці правопорушення
стосуються:
1) включення недостовірних даних до бюджетних запитів;
2) порушення встановлених термінів подання бюджетних запитів або їх
неподання;
3) визначення недостовірних обсягів бюджетних коштів при
плануванні бюджетних показників;
4) планування надходжень або витрат місцевого бюджету;
5) порушення встановленого порядку або термінів подання проекту
рішення про місцевий бюджет на розгляд відповідної місцевої ради;
246