Page 108 - 4605

Держкомстатом України було прийнято накази «Про утворення Ради з розвитку
діяльності органів державної статистики, пов’язаної з виконанням робіт та наданням
послуг на платній основі» від 5.10.1998 р. № 341, «Про Положення про Раду з розвитку
діяльності органів державної статистики, пов’язаної з виконанням робіт та наданням
послуг на платній основі» від 2.11.1998 р. № 375, «Про програму розвитку діяльності
органів державної статистики, пов’язаної з виконанням робіт та наданням послуг на
платній основі» від 3.11.1998 р. № 376.
Положення про виконання статистичних робіт та надання органами статистики
послуг на платній основі розроблене на виконання Указу Президента України «Про
заходи щодо розвитку державної статистики та з метою залучення додаткових коштів
на розвиток державної статистики» від 22.11.1997 р. № 1299. Воно визначає порядок та
умови виконання статистичних робіт і надання органами державної статистики послуг
на платній основі.
На сьогодні статистична система України переживає період реорганізації,
відбувається кардинальна зміна способів виробництва статистичної інформації і вимог
її споживачів, різко розширюється їх коло, йде заміна міжнародних стандартів подання
та розповсюдження статистичної інформації. Рівень доступності та адекватності
статистичних даних значно впливає на економіку, обороноздатність і політику
держави, на формування суспільно-політичних рухів і соціальної стабільності.
Перебудова соціальних і політичних умов в Україні, формування ринкової
економіки спричинили необхідність істотної зміни системи статистичних послуг. Нині
спостерігається значне розширення ринку інформаційних і статистичних послуг і
продуктів. Проте інформаційне забезпечення органів державного управління, суб’єктів,
що господарюють, і громадян залишається на низькому рівні. Можливість доступу до
інформації, як правило, обмежується її відомчою належністю й обумовлена,
найчастіше, службовим становищем, соціальним статусом споживача. Не вирішено
проблему доступу до ресурсів статистичної інформації віддалених територій. Більшість
споживачів одержують інформацію у традиційному вигляді (друкарські видання, радіо,
телебачення). Статистичні послуги і дані надаються клієнтам (особливо не державним)
без відповідного методологічного забезпечення. Це спричинює недостатню впевненість
клієнтів у достовірності статистичних даних, завищення вимог до кількості даних і
надмірність в збиранні первинної інформації, здороження розроблення та експлуатації
систем.
Вирішити всі ці проблеми в умовах недостатнього бюджетного фінансування
можливо тільки в рамках формування системи платних статистичних фондів і послуг.
Така система являє собою сукупність баз і банків даних, статистичних реєстрів єдиної
системи національних і галузевих класифікацій, технологій їх ведення і використання,
систем поширення і подання даних, телекомунікаційних систем, системи цін і тарифів
й системи фінансового обліку операцій, які задовольняють потреби організацій і
громадян у статистичній інформації.
Об’єктивні знання, що зберігаються у статистичних базах даних, стануть
фактором прогресивних соціально-економічних якісних змін тоді, коли вони знайдуть
зацікавленого в них споживача і будуть йому доступні.
Відповідно до рішення Координаційно-консультативного комітету СНД
створюється автоматизована система інформаційного обміну (АСІО) між державами –
учасниками Співдружності. У комплексі заходів передбачається ув’язування робіт з
формування і розвитку системи статистичних фондів із програмою створення АСІО
СНД.
Політика формування і розвитку системи платних статистичних фондів і послуг
здійснюється з урахуванням інтересів органів державної влади, органів місцевого

108